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　　接连的挫折让村“两委”意识到：资源平庸的村落纯靠外部“输血”走不通，村集体必须下场谋划产业。为打消村民顾虑，周友平带着团队连开 16场坝坝会。2017年，175户村民筹措了首批203万元现金和188亩土地入股，成立了众平合作社。在原村原址基础上，集体用地重新规划建设的农文旅综合体——“双龙田园”一期也随之亮相。
　　2018年，一场特大暴雨引发内涝，价值80多万元的稻田水产瞬间化为乌有，项目陷入亏损状态。灾后，为了推销滞销水产，村里硬着头皮在路边搭起临时摊位做餐饮。2019年泼水节活动的运营失败，彻底击碎了他们大包大揽的执念。
　　“最开始什么都想做，但作为村‘两委’干部，我们不懂发展文旅经济，没办法做好。”痛定思痛，周友平和团队在2019 年转变思路，全面推行“大园区小业主”模式，村集体不再当“二房东”，而是化身园区的“服务商”与“操盘手”。
　　“我们给业主跑腿、服务，赋能销售、链接资源。让懂行的专业人做专业事，小业主一个一个成长起来，园区就活下来了。”周友平说。
　　村里还定下铁律：绝不搞同质化竞争，每个引入的业态必须是园区里的“孤品”。
　　摆正位置后的双龙村，迎来了效益的全面爆发。为防止资产流失，该村将政府项目资金折价入股园区，将村集体占股比例一路拉升至51%。以“抱朴乡居”为例，村里仅用60万元省级补贴修建外壳，就撬动了社会资本300万元入场装修，如今该单体估值已达七八百万元。
　　园区活了，常年聘用固定员工50人以上。当2024年的20万元分红、2025年的40万元分红实打实发到村民手中时，曾经的不信任转变成了对村集体的拥护。
　　如今，向着“双龙田园”二期迈进的双龙村，正用一个个落地项目勾勒着更清晰的未来。今年10月，覆盖周边两三万亩田地的粮油烘干中心将正式投产；即将开业的汤泉民宿，将为村集体带来每年10万元保底加流水分红。“只有把利益联结好，人们才愿意跟着你干。”周友平笃定地说。