万源市石塘镇贺家湾村旧院黑鸡养殖基地一角。

□黄小琴 王杰 高继兵 刘家星
　　近年来，万源市深入贯彻落实省市相关部门盘活利用闲置低效资产部署要求，贯通“四条线”，推动闲置低效资产从“管起来”“活起来”向“强起来”转变，盘活利用资产总值突破32亿元，为推进乡村全面振兴、建设“两山”实践创新基地注入新动能。

夯实“起跑线”
抓好资产清查
　　把清产核资作为“第一抓手”，着力“清”到边、“查”到底”。坚持领导“领跑”，成立资产管理工作领导小组及2个专班、4个巡回督导组，市委、市政府主要领导调度部署，分管领导实地指导，形成县级领导包乡镇、乡镇领导包村社、业务骨干包清理、主管部门包督导的“四包”工作格局。坚持方案“助跑”，契合上情、结合下情、综合市情，研制市乡“1+31”清产核资方案，配套固定资产、货币资产登记等31项清查表；依托“三资”监管平台清产核资管理系统，严格“村报—乡审—市核”流程，摸清经营性和非经营性资产底数。坚持调度“赛跑”，建立“日监测+月通报+季调度”机制，推行“上情速达、下情直达、市情必达”和“领导讲要求、部门报进度、后进作检视”推进模式，适时召开推进会、调度会，把清产核资要求传导到“神经末梢”。

守牢“警戒线”
严格资产监管
　　把督查整改作为“第一要务”，着力“监”到事、“管”到人。强化以训“预警”，从纪委监委、农业农村、财政等部门抽调骨干，聚焦集体资产政策法规、实地调查、数据采集、审核把关等重点，开展县级统筹、乡镇重点、村级模拟“三级联训”，提升基层干部防控资产流失预判能力。强化以查“示警”，推行讲政策、查台账、看现场、访群众、明要求的“五步督导法”，严格“排查—交办—整改—核验—销号”闭环管理，督查整改资产低价发包、口头约定出租等问题280个，销号率 100%。强化以制“鸣警”，坚持边清查边整改边立制，健全集体资产评估、承包、租赁等制度；建立阳光交易制度，规范经营性资产平台交易流程；完善群众监督机制，公开举报电话，搭建“码上举报”平台，开展“清廉说事会”，织密风险“鸣警”防线。

打通“生命线”
加快资产盘活
　　把盘活利用作为“第一引擎”，着力“盘”到项、“活”到业。聚力闲置资产“生金”，以乡镇为单元，对仓库、厂房等闲置资产登记造册，摸清权属、区位、面积等情况，分类确定租赁经营、入股合作、委托运营等路径，盘活闲置资产43宗，带动集体资产年增值12.5%。聚力低效资产“生花”，分类研判、建立台账，打好“改造升级+公开交易+招商合作+产业导入+连片开发”组合拳，盘活低效土地、山林、山坪塘等资源性资产10宗，规范流转土地3.6万亩，发展林下种养业3.2万亩。聚力公益资产“生辉”，坚持保障为先、盘活为重，注重“错时使用、委托运营、合作共建”，盘活整合党群服务中心、卫生站、校舍等公益设施227宗，叠加便民服务、电商物流、养老托幼等功能，推动公益事业和公共服务提质增效。

加粗“回归线”
释放资产红利
　　把提质增效作为“第一目标”，着力“红”到村、“利”到户。做实集体“归位”，坚持以查清金、以管护金、以活生金，以产业扶持、股权投资等方式壮大村集体经济，2025年突破2600万元，带动群众户均增收3200元，催生“廖家沟村盘活闲置地700亩”“项家坪村集体经济收入超百万”等鲜活典型。做深产业“归链”，以盘活资产壮大“4+ N”特色产业链，建成富硒茶园、高山蔬菜、道地中药材55万亩，年出栏旧院黑鸡618万羽，培育龙头企业、专合社、家庭农场1178家，形成“黄钟点麻成金”“固军万亩茶乡”等典型案例。做优治理“归心”，坚持资产收益反哺治理、服务民生，投入500余万元，实施道路维修、安全饮水等项目176个，信访总量逐年下降，群众满意度稳步提升，为推动万源经济社会高质量发展提供坚实支撑。