万源市黄钟镇邓徐坝村的高标准农田。

高标准农田水稻机收现场。

□胡渠 胡洲 马静 唐欢 文/图
　　地处秦巴山区腹地的万源市，山地占比高、耕地碎片化，项目地块分布广、管护点位多，常态化巡检维护难度大。加之农村劳动力外流，农户自主管护能力明显偏弱，建成后的沟渠、机耕道得不到及时修缮，耕地产能难以完全释放。
　　面对山区高标准农田建、管、用链条上的痛点难点，万源市把建后管护和产业运营摆在与工程建设同等重要的位置，一方面让工程建设贴合产业运营需求，另一方面构建县乡村三级联动的管护制度体系，同时创新政企协同管护、市场化运营机制，推动高标准农田从“建好良田”向“管好良田、用好良田”转变。
　　从源头夯实良田根基。建好是前提，万源市以黄钟镇邓徐坝村为示范样板，从工程源头做起，依托高标准农田项目开展土地整治，对零散田块归并整合，实现横向连片成带、纵向顺等高梯次布局，配套完善机耕道路、排灌沟渠、边坡防护等基础设施，做到地块宜机作业、旱能灌、涝能排，盘活撂荒闲置耕地资源，为后续集中管护、规模化生产创造硬件条件。
　　分级管护压实各级责任。管好是保障，为适配山区农田管护的特殊需求，万源市压实各级责任，构建“县级统筹、乡镇主抓、村社巡查”的管护体系。县级层面出台高标准农田建后管护实施方案，厘清农业农村部门、乡镇、村社的权责边界，统筹落实管护资金，规范沟渠、蓄水池、机耕道、边坡防护等山区重点工程的维修处置流程，夯实管护制度基础。同步创新项目资产移交机制，土地整理完工并通过阶段性验收后，即刻移交村集体组织耕种，从源头防范建设期到整体验收过渡期的农田失管、耕地撂荒风险。乡镇同步细化管护细则、压紧属地责任，以黄钟镇为试点建立村级常态化巡查机制，做到隐患早发现、问题早上报、损毁早维修，保障农田基础设施持续完好，为规模化利用筑牢支撑。
　　政企协同让好田“长出”好产业。用好是目标，在抓实管护的基础上，万源市推动管护责任嵌入产业运营，实现建管用深度融合。黄钟镇邓徐坝村依托政企联动机制，流转整合土地500余亩，引入市场经营主体开展连片开发运营，建立“土地租金＋务工薪金＋产业收益分红”的多元联农带农机制，带动1100余户群众稳定获取流转租金、就近务工赚取薪金、共享产业增值收益，把建设管护成效转化为群众持续增收实效，夯实乡村振兴产业根基。
　　这套建管用机制落地后，山区农田设施“损毁无人管、维修不及时”等老大难问题得到有效化解，耕地稳产增效能力持续稳固。截至目前，全市累计建成高标准农田 28.8 万亩、投入7.16亿元，新增粮食产能1.77万吨、油料产能0.64万吨。从“强良田”到“护粮安”，万源市正让每一寸良田成为端牢“中国饭碗”的坚实底气，为粮食安全筑牢长效根基。