四川农村日报20261016期
防灾减灾 蜀乡群众练就“避险本能”
泸州市综合应急救援支队通信保障分队开展日常培训。

多功能应急无人机。

泸州市叙永县摩尼镇村民参与防汛转移避险演练。

□四川农村日报全媒体
  记者 杨都
  阿坝州茂县叠溪镇石大关村高位滑坡体倾泻而下,伤亡为零;甘孜州泸定县德威镇安家湾村高河坝发生山洪泥石流灾害,连夜转移22户93人;泸州市合江县榕山镇回洞桥村监测员发现轻微裂缝,及时预警保全5户14人……这些是10月13日,在全省第37个国际减灾日暨第十届减灾兴川文化月启动仪式上发布的成功避险避灾典型案例。
  一组组数字,是我省防灾减灾救灾能力提升的真实写照,也是推动安全韧性建设的生动例证。近年来,四川以宣传科普厚植安全理念、以科技赋能强化监测预警、以支撑保障夯实长效根基,着力提升全社会灾害预防准备和应急响应能力。

从“干部敲门催”到“群众主动避”
  2025年8月,我省在宜宾、雅安、凉山3个市(州)层面,以及巴中市南江县、达州市宣汉县、甘孜州丹巴县等6个县(区)层面,启动转移避险群众宣传试点,把避险安置点 变 成科 普 宣传阵地。
  巴中市南 江 县 元 潭镇康家岭村村干部说,过去组织转移,最难的是劝的过程,因为群众的顾虑很多:“下小雨为什么要撤?”“养的鸡鸭鹅怎么办?”“ 住 了 几 十 年 都 没事。”
  转变发生在一次次“把道理讲透”的尝试中。雅安市荥经县组建彝汉双语“政务闪送”队,泸州市叙永县将“苗彝双语”坝坝会开进村组,凉山彝女宣讲队带着60余首防灾民谣走进乡村,巴中市南江县用顺口溜传递出防灾避险知识:“暴雨天,远河槽;沟谷处,勿停留……”
  “只讲道理还不够,还要拉着村民一起练。”甘孜州丹巴县、泸定县专门设置夜间暴雨转移科目,复刻深夜突发险情场景,让群众在“实战”中练出本能反应。7月16日傍晚,泸定县德威镇安家湾、长沙坝、庄子、加郡4个村发生泥石流。因预警响应及时,避险群众按照日常演练的内容,全部提前转移,无一人伤亡。
  “铜锣一响,往高处走;广播一喊,马上转移。”这是预警发布后,村民按照转移路线自主前往避险安置点的常见场景。在那里,床铺、厨房、图书室、医疗储备室一应俱全。这样的规范化避险安置点,为保障群众转得出、住得稳消除了后顾之忧。
  从“干部上门催着撤”到“群众主动避”,这背后是无数遍的敲门、讲解和演练。今年汛期,四川省累计转移避险140余万人,实现洪涝灾害“零亡人”,57起成功转移避险案例获应急管理部通报表扬。

科技赋能 打造“防灾慧眼”
  “轰隆隆……”9月16日8时40分许,阿坝州茂县叠溪镇石大关村定子坝发生滑坡灾害。当天下午,茂县应急管理局发布通报,因及时预警管控,未造成人员伤亡。
  这一幕并非侥幸,而是以科技为支撑,让灾害预警“跑”在险情之前。早在灾害发生两个多月前,当监测员第一次发现零星落石时,定子坝就成为重点监测区域。“我们第一时间在隐患点附近布设GNSS监测设备、裂缝计、边坡雷达、AI高清视频监控设备等,并组织专家技术团队驻守,对滑坡体进行24小时动态监测。”茂县应急管理局相关负责人介绍,专家组通过监测数据变化,判定滑坡体进入临滑状态后立即进行了紧急处置。9月16日当滑坡发生时,威胁区域内早已空无一人。
  近年来,四川立足复杂山地灾害监测难题,全面推进“空天地一体化”智慧防灾工程,融合卫星遥感、无人机航测、自动化监测设备、群测群防网格员力量,构建“人工智能研判、自动化预警、人技协同核查”的监测预警体系,让滑坡、泥石流、山洪等风险早发现、早预警、早处置。
  “过去那种‘凭经验预判、靠运气避险’的情况已经有了明显改善。”四川省应急管理厅相关负责人介绍,我省实施科技赋能防灾减灾救灾“揭榜挂帅”项目后,自然灾害监测预警、应急处置等综合治理能力和水平得到了进一步提升。
  以雅安市为例,当地以“揭榜挂帅”试点工作为契机,推动现代信息技术与应急管理业务深度融合。“我们创新推出‘户户响人人响’智能预警系统,在关键点位安装集成了AI识别算法的双向语音摄像头。”雅安市应急管理局相关负责人介绍,紧急情况下,可通过远程喊话,实现对特定区域人员的精准监测、预警和管控,将“被动救灾”转向“主动避险”。
  四川省应急管理厅相关负责人表示,接下来,我省将启动新一批“揭榜挂帅”项目,加强场景攻关,加密感知源布设,加快构建“空天地人”一体的监测感知体系,促进更多攻关成果及时转化落地。

电断、路断、网断 照样能报告灾情
  “喂,县应急管理局吗?我们这里发生了泥石流,电力、通信、道路都中断了,但因转移及时,村民们暂时都很安全,请求支援抢险救灾……”2025年7月,阿坝藏族羌族自治州松潘县出现特大暴雨,引发多处山洪泥石流,小河镇、白羊乡交通、电力、通信中断,两名镇(乡)长通过此前配备的卫星电话向松潘县应急管理局报告灾情。
  “三断”场景下通信保障困难,曾是四川偏远山区应对处置的突出痛点。为补齐装备保障短板,四川省持续加大乡镇、村社物资装备投入,在洪涝灾害风险突出地区、降雨高度集中区的村(社区)配备北斗终端、卫星电话,在灾害风险较高的重点乡镇配备卫星便携站、单兵通信等“小快轻智”应急装备,破解“三断”情况下的通信难题。
  加强硬件投入的同时,人防也在发力。目前,四川省组建了约 7 万人的灾害信息员队伍,常态化开展灾害风险隐患排查,对非山洪、地质灾害危险区的风险进行“人力补盲”。
  “现在巡查有设备、上报有渠道、处置有流程,一点异常都不敢放过。”宁南县基层监测员张举燕坦言,经过常态化培训演练,基层工作人员已经熟练掌握灾害前兆识别方法、智能设备操作技能与险情上报规范流程。
  今年国际减灾日主题是“建设安全韧性家园”,下一步,四川将持续推动资源下沉,补齐韧性短板,牢牢守护群众生命安全底线。
  四川省应急管理厅供图

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