“双龙田园”打造的湖泊避暑一景。罗敏 摄

曾经的双龙村，没有 一 条 像样的村道。受访者供图

□四川农村日报 全媒体记者罗敏 文涵
　　成都市新都区斑竹园街道双龙村，曾是一个基础设施薄弱、仅有一条两米宽乡村路的“近郊短板村”，如今已成为拥有估值超5000万元村集体资产、撬动近亿元社会资本投入的“共享田园样板”。其蜕变，离不开该村党委书记周友平的精心运营。
　　从建筑企业高管回村任职，到被评为“乡村首席运营师”，周友平带领村“两委”班子靠什么撬动资源？如何赢得村民的信任？又怎样在多次产业“踩坑”中完成商业模式的自我迭代？本期《田野对话》与周友平面对面，听他解构村集体资产从400万元跃升至5000万元的底层逻辑与运营密码。
　　（一）用攻坚思维打开基建大门
　　记者：2014 年你刚回到双龙村时，面临怎样的局面？
　　周友平：2014年之前我在成都做建筑工程管理，回村时基础设施几乎是一片空白。全村只有一条约两米宽的水泥路，水电气配套全都不完善。更难的是群众工作，大家觉得我是“外来女婿”，对我不信任。
　　乡村要发展，通路是第一考量。在村集体账上没有钱的情况下，我跑了整整7个月，盖齐了13个部门的公章，通过公共服务融资担保渠道获批了150万元村集体贷款。同时对接市区交通局，争取到交通重大工程的政策资金，2015年8月修通了4条路和1座桥。这150万元贷款分5年偿还，我们压减一般性开支，每年安排30万元按期偿还。这一战不仅打通了物理上的道路，也建立了我在村里最初的信用底座。
　　记者：修完路后双龙村推进了院落整治，但为何很快又决定转型做产业？
　　周友平：2015年我们探索了“村上做面子、村民做里子”的院落整治模式，村集体出少量资金做公共区域，撬动村民投工投劳和出建材费。当时村容村貌焕然一新，成为成都市的示范点，半年内天天接待参观考察团。
　　但很快我们就发现问题了：光靠名气撑不起乡村振兴。天天接待外地团队，保洁和运维成本极高，村集体不仅没有收益，反而“越接待越穷”。乡村必须有“造血”能力，必须全面转向产业运营。
　　（二）从“招商碰壁”到“众筹造血”
　　记者：路修好了、名气有了，为何不直接招商引资？
　　周友平：我们最开始也想直接招商。2016年我带队跑了大半年招商，主动对接大企业，但作为城郊乡村，因没有特色、突出的资源禀赋被屡次拒绝。
　　外部大企业难以引进，租地模式又让效益流失在外，唯一的出路就是自己干。我们连开16场坝坝会，动员村民以现金和土地入股，成立合作社。最终首批188亩土地经营权入股（折价1万元/亩），村民实缴现金203万元（后续累计现金投入达287万元），初始总投入400余万元，拉开了“双龙田园”自主运营的序幕。
　　记者：不到500万元的启动资金，怎样做成如今数千万元的规模？
　　周友平：核心在于“把政策资金做成资产杠杆”。我们将政府项目资金形成的经营性资产，经确权、评估等规范程序量化入股园区运营主体，并纳入村集体资产管理。2023年分红时村集体占股仅10%；随着后续政府项目资金持续折股注入，目前村集体经济组织占股提升至51%，实现了对园区运营主体的控股。
　　比如我们获得四川省乡村振兴示范村的60万元补贴，修了“抱朴乡居”建筑的外壳，以此为招商载体，引入300万元社会资本进行内部装修和运营。如今仅这一处资产估值就达七八百万元，实现了政策资金的数倍放大。目前园区自有资产估值已达5000万元，带动社会资本投入所形成的资产估值达八千万元至一亿元。
　　（三）以专业分工化解经营风险
　　记者：“双龙田园”在产业探索中踩过哪些坑？
　　（下转03版）