华蓥市“梨香稻海片区”俯瞰。

　　●试点县（市）需按照“位置相邻、功能相近、产业相联”原则，科学选取2个及以上片区开展试点
　　●片区划分坚持“以强带弱、以大带小”，规模原则上保持在5至10个行政村
　　●统筹推出五项政策，在产业、基础设施、公共服务、用地、金融上予以倾斜支持
　　●坚持农民主体地位和一切从实际出发，坚决防止形式主义，避免盲目举债搞建设，避免大拆大建

□郑刚 四川农村日报全媒体 记者 罗敏 文/图
　　犍为县清溪镇，产业核心区的一处荒地上挖掘机轰鸣，今年12月，这里将蜕变为龙门花海研学基地；天全县思经镇思经河畔，现代化的鱼子酱及鱼肉加工厂项目主体工程已完工，正抓紧内部装修与设备安装……
　　在热火朝天的建设图景背后，是四川乡村建设迈出的一步关键“新棋”。
　　9月7日，记者从四川省农业农村厅（以下简称省农业农村厅）获悉，在实施宜居宜业和美乡村“百千万”建设工程基础上，四川在绵竹市、剑阁县、犍为县、蓬安县、华蓥市、天全县、丹棱县、理县、泸定县、西昌市全面启动片区化推进宜居宜业和美乡村建设试点。这10个试点县（市）涵盖平原、丘陵、山区与高原等不同地貌和经济类型，这一关键布局的落地，意味着四川乡村建设正从“单点突破”向“片区统筹”全面迈进。目前，各地试点方案已全部出炉，正紧锣密鼓地推进中。

攥指成拳
破除资源碎片化，五大红利直达田间
　　“相比‘单村推进’或‘以点带面’，‘片区化推进’有利于在全县域大盘中系统谋划，让分散的项目资金真正攥指成拳。”省农业农村厅相关负责人介绍，以产业为例，片区化推进能高效聚合资金、用地、金融等政策，推动产业一体化布局、延伸产业链与打造区域性品牌。
　　根据《四川省片区化推进宜居宜业和美乡村建设试点工作方案》，试点县（市）需按照“位置相邻、功能相近、产业相联”原则，科学选取2个及以上片区开展试点。片区划分坚持“以强带弱、以大带小”，不搞“拉郎配”，规模原则上保持在5至10个行政村。以此为单元，各地将一体推进乡村产业发展、基础设施建设、人居环境整治、公共服务供给和乡村治理提升，促进城乡融合发展。
　　为最大化提升资源效益，省级层面统筹推出五项政策予以倾斜支持：一是强化乡村产业支持，向省星级现代农业园区、高标准农田、农业产业强镇等项目倾斜；二是强化基础设施项目支持，重点支持农村公路、危房改造、供水及电网提升；三是强化公共服务支持，优先建设城乡学校共同体、紧密型县域医共体及区域养老中心等；四是强化用地支持，鼓励申报全域土地综合整治，依法盘活农村闲置农房；五是强化金融支持，支持申报专项债券，鼓励金融机构创新信贷模式。
　　在推进机制上，试点建立由县级党委农村工作领导小组主要负责人牵头的统筹机制。同时亮明“红线”：坚持农民主体地位和一切从实际出发，坚决防止形式主义，避免盲目举债搞建设，避免大拆大建和政策执行“一刀切”。

一地一策
跨村连片发力，因地制宜走出特色路
　　蓝图绘就，各地正结合实际系统谋划。
　　在高山峡谷，泸定县规划了岚安红色农旅融合示范片区、“大学小村”城乡融合示范片区两个试点。其中，岚安示范片区跨3个乡镇9个行政村。这里的苹果等高山农产品缺乏冷链与品牌，红色遗址与民俗资源虽点多面广却难成气候。“片区化恰好破解了点状发展、资源碎片化的难题，将核心区优势向外拓展，有利于推进产业一体化培育。”泸定县委农办专职副主任姜先耀介绍，当地将以苹果现代农业园区为核心，重点发展高山特色种植、红色研学、民宿户外业态，打造红色农旅融合型和美乡村示范样板。
　　目光转向丘陵，犍为县的茉莉花和栀子花正串起一条“共富链”。聚焦“芳香经济”，该县规划了覆盖清溪镇 7 个村、2.3 万人的“双花引领·芬芳共富示范区”。“花卉资源好，但过去灌溉和路网等设施跟不上。”犍为县委农办专职副主任付春梅说，片区将集中建设花海产业路、灌溉管网、花香聚居点、片区综合邻里中心等，推行“保底订单+跨村共富工坊”双轮联农模式。预计此举能带动片区村集体年均增收43.2万元，花农户均年增收1320元。“3年试点期间，我们计划实施 39 个项目，坚持项目化、清单化、闭环化推进，确保 2028 年全面达到省级试点验收标准。”付春梅信心十足。
　　在群山之中，华蓥市同样打破行政壁垒，在沿渠江带状区域因地制宜建设滨江城乡融合片区。“我们已梳理出包括14个项目、总投资超3亿元的建设清单。”华蓥市农业农村局乡村振兴股股长贺燕军介绍，今年将重点实施秸秆收储区域分中心、农村供水提质改善、生活污水治理“千村示范工程”等项目。预计到2028年，该片区将建成城乡要素互通、产业业态多元、人居环境优美、服务同城共享的滨江城乡融合功能性片区。目前，该市已完成试点建设的规划编制与实施方案，正在落实资金使用安排、建立片区化推进工作机制，以确保常态化调度高效运转。
　　据悉，四川省将对试点任务推进、支持政策落实和工作成效进行严格评估，对成效显著的地区按规定给予激励，力求到2028年，实现试点区域农村基本具备现代生活条件，全面建成宜居宜业和美乡村。