□高珺茜 张思语 杨杰

一、四川农文旅融合发展现实成效
　　农文旅融合是突破传统农业单一生产模式、深挖乡村文化价值、激活乡村旅游消费市场的新型产业业态。其核心要义在于整合乡村各类资源、重构产业要素、延伸产业链条，实现农业提质增效、乡土文化活化传承、乡村旅游提档升级，为乡村振兴提供坚实产业支撑。
　　四川作为农业、文化、旅游资源大省，将农文旅深度融合作为建设新时代更高水平“天府粮仓”、推进乡村全面振兴、建设文旅强省的关键举措，持续完善顶层政策体系。全省先后出台乡村旅游提质升级、农耕文化保护利用、乡村产业融合发展等专项方案，从项目建设、市场培育、品牌打造、政策扶持等方面构建全方位保障体系，为全域农文旅融合发展奠定制度基础。
　　在政策赋能与市场拉动下，四川农文旅融合发展成效显著。产业规模持续扩大，文旅产业对区域经济的贡献率稳步提升，乡村文旅消费活力持续释放；融合业态日趋多元，各地依托本土资源，培育出田园观光、农耕体验、非遗研学、乡村康养、精品民宿等特色业态，形成差异化的区域发展模式；川茶、川果、川药、川味等“川字号”特色农业品牌与巴蜀民俗文化深度绑定，塑造了一批具有区域影响力的乡村文旅IP。整体而言，四川农文旅融合已从早期自发零散发展，转向全域统筹、集群发展、系统推进的全新阶段，乡村产业发展动能持续增强。

二、四川农文旅融合发展现存突出制约因素
　　（一）统筹协调机制不畅，全域融合合力不足
　　当前四川农文旅融合跨部门协同治理体系仍不完善，农业农村、文旅、自然资源、交通等部门存在职能割裂问题，缺乏常态化联动会商机制，资源统筹配置效率偏低。各级各类规划之间衔接不足，乡村产业规划、文旅发展规划与国土空间规划存在脱节现象，部分地区项目布局零散、功能重叠、重复建设，造成资源浪费。同时，省、市、县、乡四级政策传导落实存在衰减问题，纵向联动机制不健全，全域一体化、协同化的农文旅融合发展格局尚未完全成型。
　　（二）产品内涵挖掘浅显，同质化问题较为突出
　　省内多数乡村文旅项目仍处于浅层开发阶段，多以赏花、采摘、农家餐饮等基础业态为主，产业附加值偏低。各地对巴蜀农耕文化、非遗技艺、乡土民俗、红色文化等本土资源挖掘不深、转化不足，文化对产业的赋能作用较弱，文化、农业、旅游三者的融合流于表面。同时，文创研发、创意策划、沉浸式体验产品开发滞后，高品质研学、康养、沉浸式文旅产品供给短缺，“千村一面”的同质化现象普遍，难以适配游客高品质、个性化的消费需求，产业核心竞争力不足。
　　（三）基础配套设施薄弱，综合服务能力欠缺
　　乡村文旅基础设施短板较为突出，偏远乡村的旅游道路通达性不足，停车场、游客集散中心、旅游厕所等公共设施配套不完善。乡村智慧文旅建设滞后，部分偏远区域网络覆盖不全，智能导览、线上预订、客流监测等数字化服务普及率较低。此外，乡村民宿、特色餐饮等服务行业缺乏统一标准化规范，服务质量、安全保障、应急配套参差不齐，整体服务体系难以适配农文旅产业高质量发展需求。
　　（四）专业人才队伍短缺，内生发展动力不足
　　受城乡发展差距影响，乡村青壮年劳动力持续外流，本地留守人员文化水平、专业能力有限，难以运营新业态、新模式产业项目。针对乡村农文旅领域的人才引进、安居保障、创业激励等相关政策力度不足，高端文旅策划、乡村运营、文创设计、电商运营等专业人才引育困难，留存率低。同时，本地常态化技能培训体系不完善，经营主体思维传统、营销能力薄弱，导致产业内生发展动力不足，制约行业长效发展。

三、新时代四川农文旅融合高质量发展实践路径
　　（一）健全统筹机制，筑牢融合发展制度根基
　　完善省级顶层统筹架构，设立农文旅融合发展专项领导小组，建立多部门联席会议制度，打破行政壁垒，实现资源统筹调配。紧扣乡村振兴战略、“天府粮仓”建设等，科学编制中长期农文旅融合专项规划，推动各类规划有效衔接，优化项目布局，杜绝重复建设。强化财政与金融双向赋能，设立专项发展资金，落实税费减免、财政补贴政策，引导金融机构开发专项信贷产品，撬动社会资本参与乡村产业建设，拓宽经营主体融资渠道。
　　（二）深挖文化内核，打造差异化融合业态
　　立足四川特色农业与巴蜀文化资源，构建“特色农业+巴蜀文化+乡村旅游”融合体系。依托川茶、川药、川果等优势产业，打造创意农业园区、田园综合体、精品体验基地，延伸农产品深加工、文创包装、直播电商产业链。用好蜀绣、竹编、川剧、传统农耕技艺等非遗资源，建设非遗工坊、研学基地、民俗展演平台，推动传统文化沉浸式、场景化转化。因地制宜打造研学村、非遗村、康养村、运动休闲村等特色主题村落，开发精品乡村旅游线路，构建“一村一品、一镇一特色”的差异化发展格局。
　　（三）补齐设施短板，升级全域文旅服务体系
　　持续推进“四好农村路”提档升级，畅通乡村旅游交通环线，完善自驾、露营、客运等配套设施。系统优化乡村公共服务，提质改造旅游厕所、游客驿站、导览标识、应急保障设施。加快乡村数字基建建设，实现重点文旅村落5G网络全覆盖，搭建乡村文旅大数据平台，普及智慧票务、智能导览、客流管控等数字化服务。统一规范民宿、餐饮、农耕体验等行业服务标准，健全服务体系，全方位提升游客综合体验。
　　（四）强化人才引育，激活乡村产业内生动力
　　实施乡村农文旅人才培育工程，联动省内高校、职业院校开展订单式人才培养，定向输送专业人才。优化返乡创业扶持政策，通过资金补贴、场地支持、税收优惠等举措，吸引青年人才、乡土能人返乡创业。常态化开展民宿管理、电商运营、文旅服务、品牌营销等实操培训，提升本土经营主体专业能力。培育壮大龙头企业，构建“企业+村集体+合作社+农户”利益联结机制，带动群众就近就业，增收致富，夯实农文旅融合基层发展力量。

四、结语
　　农文旅深度融合是激活乡村闲置资源、延伸乡村产业链、助推乡村振兴的核心路径，也是四川建设农业强省、文旅强省的重要抓手。四川农耕资源富集、巴蜀文化厚重、生态文旅优势突出，具备农文旅深度融合的坚实基础。立足新阶段发展要求，四川应依托新质生产力赋能产业升级，打破体制机制壁垒，深耕文化价值、优化产品供给、完善配套设施、建强人才队伍，推动农文旅产业从规模扩张转向提质增效、从浅层叠加走向深度融合，打造具有天府特色的全国农文旅融合发展标杆，为中国式现代化四川建设与新时代更高水平“天府粮仓”建设注入持久的乡村发展动能。
　　（本文系四川省哲学社会科学重点研究基地文旅融合发展研究中心课题（课题编号：WL2026144）、成都市哲学社会科学研究中心成都绿色低碳发展研究中心（课题编号：LD2026072）阶段性成果。）
　　（作者单位：四川旅游学院旅游文化产业学院）