楠木林景区。 黄智微 摄

安岳、大足两地干部联合会商。黄智微 摄

●破界共创：川渝联手制定一份村庄规划
●珍林共享：唤醒沉睡的“植物黄金”——1500亩金丝楠木林
●产业共建：“你种柠檬，我出蜂蜜”，千万级产业链形成

　　□黄智微 阳洋 特约通讯员 潘政吉
　　1 月 13 日，冬日暖阳斜照。川渝地区规模最大的野生金丝楠木林静谧如画。林间小道上走来一群人——他们是四川安岳、重庆大足两地的自然资源和规划部门负责人以及镇村干部。脚下的土地，一半属川，一半归渝。
　　“上次是1月7日，规划刚批下来碰了个头。今天，得往实里走了。”一行人边走边谈。他们讨论的内容很具体：全域土地综合整治。这正是《四川省安岳县双龙街乡孔雀村、重庆市大足区高坪镇茨竹村村庄规划（2024—2035年）》落地后的“第一步”。资金即将到位，那条串联两村的“景区大道”将从哪里破土？

一条看不见的线 两个分不开的村
　　孔雀村在四川省资阳市安岳县，茨竹村在重庆市大足县，两村山连山、水连水。村民赶同一个集，乡音无别。可那道省界，却像一条“看不见的线”。
　　这条线，曾让两村发展陷入“各自为战”的困境。孔雀村有国家级文物孔雀洞和千亩柠檬基地，却因道路狭窄、配套薄弱，留不住游客；茨竹村养蜂产业兴旺，蜂蜜品质优良，却因缺乏成熟的旅游动线而“藏在深山人未识”。
　　最令人惋惜的，是那片跨越两村的野生金丝楠木林。面积1500余亩，树龄多在百年以上，是川渝地区规模最大的同类林地，经济与科研价值极高。
　　然而，分属两地的管护模式，让这片“宝贝林子”难以形成开发合力，共守着一个“金饭碗”，两边却都难吃上“热乎饭”。
　　“以前想在林边开个小卖部，都卡在用地指标上，更别说建民宿、开餐馆了。”孔雀村村民蒋镇伍说。
　　村民们的诉求，早被两地干部看在眼里。事实上，两村本就有合作基础：联合打造的大足巴蜀雅楠景区游客中心就坐落于孔雀村土地上；柠檬和蜂蜜产业互补性强。加上村民改善生活的强烈意愿，跨域规划的想法逐渐成形。
　　恰逢成渝地区双城经济圈建设纵深推进，资大文旅融合发展示范区建设启动，这一设想终于迎来政策东风。“打破省界不是空想，是群众所盼、资源所配、政策所向，可谓万事俱备。”大足区高坪镇党委委员、人大主席李泽明说。

一张看得见的图 一条共筑的共兴路
　　跨省规划并非易事。两地规划标准不同、用地指标管控要求不一，甚至审批流程都有差异。
　　为啃下这块“硬骨头”，两地自然资源和规划部门干部与设计单位创新形成“联合踏勘、联合编制、联合论证、联合报审”全流程协同模式，实现合规报批。
　　“每一次磋商都围绕村民需求——公交线路怎么设、路怎么修、产业怎么布，都要听群众的意见。”安岳县双龙街乡党委书记李昌见回忆，那段时间，两地干部往返奔波，只为让规划更贴合实际。
　　终于，蓝图绘就。规划以农业为基本依托，总面积14.11平方公里，以两村共有的野生金丝楠木林为核心，布局特色农业、生态旅游、文化体验等业态，形成农文旅融合示范村庄。
　　“今后，村民想建民宿、开餐馆，用地将不再是障碍。”安岳县自然资源和规划局局长谢绍爵表示，规划通过整合闲置资源，为未来业态腾出空间。
　　变化，已悄然发生。“今年元旦，重庆来的车增多了，节假日一天能多卖2000多元。”孔雀村村民唐鑫盘算着，等景区配套设施再完善些，就在规划预留的“产业用地”上找个好位置，开个农家菜馆。
　　省界另一边，茨竹村44岁的村民谭先群想法更“野”：“咱们有山有林，能不能搞点户外探险？城里人就爱这个。”
　　产业融合，也已迈出实质性步伐：孔雀村的柠檬与茨竹村的蜂蜜，被本地企业开发成“蜂蜜柠檬水”，形成年产值超千万元的产业链。
　　“这不仅是两个村的规划，更为川渝两地无数毗邻村镇的协同发展，蹚出了一条可复制的新路。”谢绍爵说。