四川农村日报20251210期
量化入股 千亩“沉睡”林地变中药材“聚宝盆”

(上接01版)
  看到别村产业兴旺,叶兵心急如焚却苦无良策。转机出现在2023年。随着四川拉开建设“天府森林粮库”的序幕,国家储备林项目建设也在恩阳区同步如火如荼地展开。在区、镇两级党委、政府指导下,叶兵开始思考:为何不能把集体林地利用起来?

林权变股权 村民变股东
  集体林地闲置已久且已分包到户,动员村民开发成为首道难题。“林地闲置主因是无法带来收益。”叶兵意识到,关键要引入产业。
  2023年初,恩阳国储林项目建设期间,同济大学傅子晋教授应邀考察林下经济发展方向,包树梁村是考察点之一。“专家们发现这里的人工商品林以松木林为主,松木是茯苓最佳营养原料,所以他们建议发展茯苓产业。”周荣说。
  恩阳区农业农村局森林资源管理股股长张燕补充道:“包树梁村确有适宜林地,专家认为土层厚度、土壤质地等指标均符合茯苓种植要求。”
  产业方向有了,但地从哪里来?谁来种?
  刘开万告诉记者,2008年深化集体林权制度改革时,林农都取得了新的林权证,四至边界立石为界,林地权属清晰。
  林权证是确认森林、林木、林地的所有权或使用权的法律凭证。对于集体林,它可以确认农户的承包权。恩阳区农业农村局林业总工程师苟立梅介绍,发展林下产业,就要在维持承包权稳定的前提下,把零散的集体林地经营权整合起来。
  为此,恩阳区出台了《完善林地股份制经营实施方案》,鼓励林农按一亩一股量化入股,由村集体统一流转租赁,建立“林地股权化、农民股东化、收益分红化”经营机制。
  “这一机制的创新在于将经营权转为股权,激活了林农的积极性。”苟立梅说,“我们还摸清全区13万亩公益林和33万亩商品林底数,为高效利用奠定了基础。”

“127”分红模式 鼓起林农腰包
  产权明晰为林地流转铺平了道路,但村民对新产业仍心存顾虑。“区级相关部门多次组织镇村干部和群众代表赴江苏考察。”周荣回忆,2023年初决定在包树梁村试点。
  为消除顾虑,叶兵等人前往江苏菌种厂学习了3周。在群众大会上,考察代表详细核算茯苓种植的收入账、生态账和产业账。很快,首批入股申请者纷至沓来。“我们筛选了154户农户的适宜林地,共1067.02亩。”叶兵说。2023年,村集体将入股林地流转给恩阳盛林公司共同经营。
  “茯苓种植前期投入大、风险高,必须选用最适宜林地,确保盈利才能保护村民积极性。”周荣解释道。
  2024年3月,首批茯苓顺利下种。“首期开发400亩,销售额600余万元,盈利100多万元。”叶兵透露,今年新增500余亩,预计总产1200余吨,产值约1000万元,利润达400万元。
  产业发展带动村民增收。63岁村民孙向阳算了一笔账:10多亩林地入股后,通过流转费、林木收储费、务工和管理收入,年增收近2万元。3年后还可享受股权分红。刘开万将自家林地入股后,购买了摩托车,10分钟即可抵达产业园区。
  “股份经营制的本质是联农带农。”周荣说,去年仅务工费就发放200万元。包树梁村与项目公司建立了“1:2:7”分配机制:收益按林农 10%、公司20%、村集体70%分配。村集体所得70%再按“1:2:7”二次分配,其中10%给脱贫监测户等人,20%给全体成员,70%留作村集体产业发展资金。
  “除茯苓外,还种植天麻、黄精、百部等。”九镇林业站站长赖永红指着林下翠绿植株介绍,利用茯苓种植间隔期轮作其他药材,可提高林地空间利用率。
  对于刘开万而言,林地不再是林权证上的四至边界和静态数字,而是充满生机的致富沃土。如今,每天穿行在这片更显宽阔的林地中,刘开万看到了林地不一样的价值。

关闭