□罗俊涵 四川农村日报全媒体记者 周颖昳
　　“这笔贷款对我们公司延伸产业链条、扩大生产意义重大，真是解了燃眉之急！”11月初，当得知以公司经营的生猪养殖场土地经营权和地面建筑物所有权作为抵押物的2350万元贷款已经到账，四川丹橙现代果业有限公司（以下简称“丹橙公司”）总经理余波难掩激动之情。这标志着公司和近十个相关单位历时近一年，围绕农村土地经营权和地面建筑物所有权抵押贷款的创新和探索工作画上了圆满的句号。
　　余波的欣喜要从2022年 5 月的一份文件谈起。当时，《关于明确乡村振兴金融创新示范区建设试点地区名单（第一批）的通知》下发，确定眉山全市为我省第一批乡村振兴金融创新示范区。在此基础上，眉山市印发《乡村振兴金融创新示范区建设眉山试点方案（试行）》，明确提出“拓宽生猪养殖抵质押物范围，创新生猪养殖固定资产抵质押贷款，推进标准化规模生猪养殖场农村土地经营权、地上建（构）筑物所有权抵押贷款”的重点任务。
　　当时，丹橙公司在丹棱县仁美镇雄义村投资4000万元，承包集体土地91亩并建设的标准化生猪养殖场已经竣工。经过充分论证和调研，该公司又将下一步业务瞄准了生物有机肥制造方向，这也意味着将面临十分巨大的资金压力。
　　2022年9月，由眉山市农业农村局、市规划自然资源局、市金融工作局组成的调研组在全市范围内，选择合适区县试点推进标准化规模生猪养殖场农村土地经营权、地上建（构）筑物所有权抵押贷款工作。在丹棱县国资金融局的大力推荐下，调研组确定了丹棱作为该项工作的试点区县。
　　“这件事在眉山市开了先河，没有先例、没有参照。要去银行贷款就必须有抵押物，要抵押就必须给资产确权办证，难点就在于土地经营权和地面建筑物所有权证能不能办、怎么办、如何评估其价值等。”丹棱县金融服务中心主任苟永庆告诉记者，从今年初开始，此项创新探索工作进入深水区——“除了政策上无阻碍以外，其他工作都需要从零开始。”
　　首要任务就是为丹橙公司承包的集体土地经营权和地面建筑物所有权办证，这是一切工作的前提和关键环节。“从今年3月开始，我们把这项工作作为突破重点，加强与市不动产登记中心的联系，经过3个月的磋商、沟通和磨合，终于在 6 月初，系统里增加了‘地和房一并抵押首次登记’这一模块，为办证工作打下了坚实基础。”丹棱县不动产登记中心主任敖莉琼介绍。
　　6月16日，余波从敖莉琼手中接过一本印有“川（2023）丹棱县不动产权第（0001147）号”字样的不动产权证，在权利类型一栏，醒目地写着“土地经营权”几个大字，地面建筑物构成等细节也一清二楚。
　　关键难题解决后，还需要寻求合适的合作金融机构。“既然政府给公司颁了不动产权证，有效盘活了农村资源、资产，我们排除万难，也要推动贷款落地，为农业规模化经营注入金融活水！”丹棱县农商行业务部工作人员徐鹏介绍，从接手此项业务到放款，他与丹橙公司、不动产中心、仁美镇、雄义村等多方沟通达数百次。11月1日，这一笔三年期2350万元的贷款终于发放到客户账户中。
　　如今，丹橙公司总投资2500万元的生物有机肥工厂正在进行最后的设备调试和试生产，下个月就将全面投产，预计年产有机肥3万吨，产值4000万元。