四川农村日报20210730期
擘画“施工图”“十四五”四川农业农村这样干

    

  本报讯(四川农村日报全媒体记者 刘佳)进入“十四五”,四川和全国同步实现全面小康,三农工作重心也发生历史性转移。日前,省人民政府印发《四川省“十四五”推进农业农村现代化规划》(以下简称《规划》)。《规划》指明了今后五年四川农业农村现代化的发展目标和实施路径,是我省推进农业农村现代化的指导性文件。
  根据《规划》,我省将通过5年努力,力争到2025年,农业基础更加稳固,乡村振兴战略全面推进,农业农村现代化取得重要进展,脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。具体来讲,粮食等重要农产品供给保障更加有力,农业质量效益和竞争力明显提高,现代农业“10+3”产业体系基本形成,“美丽四川·宜居乡村”建设行动取得明显成效,农民全面发展取得重要进展,脱贫攻坚成果得到巩固拓展。到2035年,全面乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。
  在实现路径上,《规划》布局了以下9项重点工作。
  ——粮食安全首当其冲。《规划》提出,要坚决守住粮食安全底线,提升重要农副产品供给保障水平。通过深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,确保粮食播种面积和产量只增不减。坚决守住耕地红线,充分保障生猪等“菜篮子”产品的市场供应和价格总体平稳。大力实施高标准农田建设工程,并加强农村水利设施建设。
  ——夯实“粮袋子”的同时,也要鼓足“钱袋子”。《规划》提出,要加快发展高质高效现代特色农业,提升产 业 链 供 应 链 现 代 化 水平。推动优势特色产业集聚发展,加快农村商贸物流发展,推动农村一二三产业融合发展,高水平发展都市农业,推进成渝现代高效特色农业带建设。
  ——农业要发展,必须瞄准短板、不足发力。《规划》提出,要加快补齐“10+3”产业体系支撑性短板,构建现代农业园区梯级发展体系。将以现代农业园区建设为抓手,做强现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流三大先导性支撑产业,强化现代农业科技支撑,分区分类推进农业现代化示范区建设。
  ——乡村美不美,是衡量现代化水平的一个重要指标。《规划》提出,要深入实施“美丽四川·宜居乡村”建设行动,建设宜居宜业乡村。加快推进村规划建设,持续抓好农村人居环境整治,加快推动农村基础设施提档升级,推进城乡基本公共服务均等化。
  ——农业的发展,要可持续。《规划》提出,要坚决打好农业农村污染防治攻坚战,推进农村生态文明建设。将开展农用地土壤环境分类管控,农业面源污染防治,农业清洁生产和生态循环农业发展等工作,推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农。
  ——立足解决“谁来种地”的问题。《规划》提出,要推动农民全面发展,健全现代农业经营体系。我省将培育多元化农村市场主体,加强小农户与现代农业有机衔接,探索创新职业农民培养机制,并着力提升农民收入水平。
  ——乡村要发展,离不开治理有效。《规划》提出,要扎实做好乡村治理这篇大文章,建设文明和谐乡村。为此,要扎实做好两项改革“后半篇”文章,加强新时代农村精神文明建设,加快构建现代乡村治理体系,并全面加强乡村人才队伍建设。
  ——全面小康后,如何接续推进脱贫地区乡村振兴?《规划》提出,要持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果,推进脱贫地区乡村振兴。要建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,并提升脱贫地区整体发展水平。
  ——发展的动力,要靠改革激活。《规划》提出,要全面深化农业农村改革,健全城乡融合发展体制机制。为此,我省将深入推进农村集体产权制度改革,发展壮大农村集体经济;深化农村土地制度改革,稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点;加快推进县域内城乡融合发展;健全农业农村优先发展投入保障机制;推进农业开放合作。

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