四川农村日报20210120期
村美 业强 民富
旌阳交出“三农”工作高质量发展答卷


  位于黄许镇的旌阳区农作物试验示范基地,一派繁忙的收割场景。


  旌阳区孝感红光印象蔬果现代农业园区内,无人机升空作业,给果树防治病虫害。


从“贫困村”到“示范村”,东湖街道高槐村成为旌阳乡村振兴新地标。

    

□蒋晓然
  时间丈量出发展进度。回望“十三五”,德阳市旌阳区农业农村工作成绩斐然——土地增效、农民增收、农村颜值大提升,76.8万旌阳人的饭碗端得更牢,农业现代化建设迈上新台阶,脱贫攻坚取得决定性成效,乡村振兴实现良好开局。
“米袋子”满“菜篮子”丰
农业生产持续稳定增长
  一条条宽阔笔直的道路,大块大块现代化的农田,硬化沟渠纵横交织,田里的麦苗郁郁葱葱……1月18日,在旌阳粮食现代农业园里,成片的高标准农田舒展辽阔,与村庄相依相守,呈现出勃勃生机。
  重农固本是安民之基。回望“十三五”,旌阳农业着力在稳面积、攻单产、提效益上做足文章,粮食、蔬菜、油料等生产能力持续提高,农业综合生产能力持续增强。高标准农田建设成效显著,全区共建成高标准农田9.34万亩,培肥地力5.69万亩。2020年粮食播种面积51.8万亩、总产达23.4万吨,肉蛋奶果蔬品种丰富,供应充裕。
  旌阳区2020年围绕深入实施乡村振兴战略,推动藏粮于地、藏粮于技,以粮食和重要农产品优势区为重点区域,大力推进高标准农田建设。“旌阳区2020年高标准农田建 设 分 3 个 片 区 ,总 投 资6000万元,总规模2万亩,项目建成后极大地改善了农业生产道路、农业水利设施等基础性条件,方便现代化生产作业,达到机耕机收、能排能灌的目的,为巩固和提升粮食安全奠定坚实基础。”旌阳区农业农村局相关负责人介绍道。
  强化龙头带动,培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体总量达827家。成立道禾源粮食产业化联合体(全省首家)和旌阳区果蔬产业联合体,构建全产业链发展新模式。建成市级现代农业园区2个(旌阳区粮油现代农业园区、红光印象果蔬现代农业园区),区级现代农业园区2个(荷韵龙居现代农业园区、旌西蔬菜现代农业园区),形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展格局。农产品加工业持续发展,2019年末全区规模以上农产品加工业产值30.1亿元。
聚焦“品牌化”把好“安全关”
质量兴农助推产业兴旺
  打造品牌,提升效益。农产品品牌建设深入推进,打造“旌耘”区域性公共品牌,为40余家主体授权使用“旌耘”品牌;培育打造“爱达乐”“鹿头”“纤多多”“旌晶”等优质农产品及农产品加工品牌。爱达乐食品“家乡鲜肉粽”等10个产品荣获“四川名牌”“四川省著名商标”,并进入“省级名优产品推广应用目录”;明润农业桑黄酒荣获“2019中国安全食品年度优选品牌”;旌晶食品2020年被中国绿色食品发展中心评为“最美绿色食品企业”。
  管好田间,保障舌尖。旌阳区构建起区、镇、村三级网格化监管体系及区、镇、村、市场“四级监测体系”,探索食用农产品合格证与省级追溯码相结合的电子化食用农产品合格证管理,将“产地准出”“市场准入”相结合,把好“田间到餐桌”各环节安全关口。截至目前,80%生产经营主体入驻国家级、省级追溯平台,食用农产品合格证管理覆盖80%生产经营主体。2019年,旌阳区被命名为国家农产品质量安全县。
下足“绣花功”啃下“硬骨头”
答好脱贫攻坚“收官卷”
  1月16日,位于柏隆镇的四川纤多多食品公司的生产车间里,建档立卡贫困户刘艳琼正在对笋条进行挑选装袋。“我每个月有3000多元的打工收入,加上公司收购自家种植青菜带来的收入,日子越过越红火。”据悉,该公司以“公司+专合社+基地+农户”的产业化模式,在当地进行青菜收购,在保证公司原料供应的基础上,也保证了农户的收益。
  这只是旌阳靶向施策、精准发力,不断巩固脱贫成效的一个生动缩影。2014年以来,该区累计派驻扶贫干部302名,累计投入财政扶贫资金1.63亿元,实施扶贫项目161个,实现所有村组通硬化路、村村都有卫生室、安全饮水全部达标,村容村貌焕然一新,贫困群众生产生活条件明显改善。探索推广“激励贫困户内生动力奖励政策”“十评一创”等扶贫扶志模式,开展“脱贫攻坚奖”“脱贫榜样”评选活动,引导带动贫困群众不等不靠、实干苦干,贫困群众内生动力明显提升,37名贫困群众受到省、市、区表扬。
  2020年,贫困人口人均纯收入达10103元,年均增长23.5%。2018年、2019年连续两年获评全省片区外脱贫攻坚考核第一方阵和四川省农民增收工作先进县。
坚持“高起点” 擘画“新蓝图”
乡村振兴实现良好开局
  建立“点上典范、线上示范、面上规范”的推进机制,形成“全域规划、全域推进、全域服务”的制度体系。编制完成全区乡村振兴五年总体规划、3个示范镇乡村振兴规划、11个村乡村振兴规划和13个村庄规划,统筹推进“多规合一”。“美好乡村”创建验收管理办法,以“美好乡村”创建为载体、“幸福家庭”创建为细胞,形成“三三五五、三星六美”的创建机制。探索市场化运作模式,与专业团队合作,围绕人才培养、产业培育、市场推广等开展后期精细化运营管理服务,持续推进产业增效、品牌增值、农民增收。
  人居环境持续改善。“十三五”期间,旌阳区大力实施农村人居环境整治三年行动,持续推进“三大革命”“六大行动”,解决农村改厕、垃圾收运处理、生活污水处理等问题, 新、改建无害化卫生厕所14077个,全区农村户用卫生厕所普及率达91.85%。全区100%行政村农村生活垃圾得到有效治理,垃圾治理柏隆模式和柏隆经验在全国进行推广,从根本上解决了农村环境“脏、乱、差”的问题。
  文明乡风传承弘扬。大力弘扬和践行社会主义核心价值观,加强农村精神文明建设。城乡基本公共文化设施布局进一步完善,行政村综合性文化服务中心覆盖率达100%。村民自治取得新进展,有村规民约的行政村达100%。推动移风易俗,指导村(居)建立红白理事会,破除婚丧嫁娶中的不良风气。
  乡村治理体系不断完善。加强农村基层党组织建设,“一核五治”基础进一步夯实,乡村治理能力和服务水平进一步提升。注重完善村民自治制度,基层民主形式不断丰富。持续推进“雪亮”工程建设,开展“七五”普法,公共法律服务体系进一步健全。

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