四川农村日报20210120期
抓实地方产业“一号工程”激活乡村振兴“动力源”


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□康厚林
  产业兴旺是乡村振兴的重要基础。如何迅速将党中央大政方针和省委、市委决策部署落地生根,如何因地制宜培育产业、激发乡村振兴动力,是基层县区必须深入实践的重要课题。
  内江市东兴区是典型城市带大农村的辖区,面积1181平方公里,辖5个街道、14个镇,农业人口占总人口的45.8%;是全国中医药先进单位和天冬道地药材产地。史料文献和权威检测机构表明,东兴区气温、日照、雨量、土壤等自然条件非常适宜天冬种植,东兴天冬平均浸出物含量达95%,远远高于其他产地天冬含量。随着健康中国、健康四川和健康内江战略实施,国家出台促进中医药传承创新发展的意见,省市相继出台中药材产业发展规划,省上《规划》把东兴区作为天冬道地药重要产区,市上《规划》明确支持东兴区打造“中国天冬之乡”。为更好把前所未有的优势转化成东兴天冬产业高质量发展动能,推动天冬产业发展同乡村振兴有效衔接,东兴区突出抓好三方面工作。
  精描细绘高标准编制发展规划
  东兴区通过8个月时间密集调研、外出考察和研讨论证,统筹兼顾成渝地区产业错位配套,邀请重庆市中药研究院编制《内江市东兴区中医药产业发展规划(2020-2030年)》。按照规划,全区将以促进中医药产业传承创新、提质增效为核心,以药材种植打基础、健康产品争突破、康养文化拓新业、商贸物流齐发展、科技研发作支撑为思路,做好市场导向与政府引导、资源利用与生态保护、科技创新与品牌建设、重点产品与龙头企业培育、中医药产业与其他产业联动“结合文章”;用10年时间,全区种植天冬15万亩,形成以东兴区为核心、辐射周边区县的天冬生态种植圈;完善科技支撑体系,建设现代中药精深加工产业园和中医药仓储物流基地及电子交易市场,构建一二三产业链条发展新格局,实现经济效益100亿元,新增城镇就业1万人,打造“中国天冬之乡”。
  精雕细刻高质量系统培育产业
  东兴区紧扣十年目标,三步逐级实施,突出绿色化、融合化、集约化,建基地、搞加工、创品牌,建设“东兴-荣昌-大足中医药产业川渝合作试验区”,构建以中药材种植加工为重点、药食两用品种为特色、中药商贸康养为延伸的现代中医药大健康产业体系,打造产业振兴新引擎。
  以天冬生态种植为根基推进中医药大健康产业。加快天冬种子种苗繁育基地和生态种植基地建设,10年内分三个阶段新增天冬种植面积15万亩、种苗繁育基地1000亩,实现产值15亿元。
  以中药工业培育为重点推进中医药大健康产业。逐步建设郭北镇、石子镇、白合镇、田家镇等6个天冬道地药材产地加工基地,在椑木镇四川内江东兴经开区新建占地1000亩以上的中药精深加工产业园,发展中药提取物(中间体)、中药制剂开发及应用、中药资源与新产品研发产业。依托东兴人文旅游资源和天冬含量本底,开发天冬茶、天冬酒、天冬蜜饯、天冬药膳等健康产品,10年内分三个阶段形成“1个核心工业园、6个初加工基地”格局。
  以中药商贸康养为延伸推进中医药大健康产业。依托四川内江东兴经开区综合物流园区,加快建设川南中药材专业交易中心、种子种苗交易市场、中药材电子交易网络平台和具备仓储、医药流通、展示展览功能的仓储物流基地;结合东兴自然人文历史和万达文旅小镇等资源,培育中医药养生、观光旅游产业,10年内分三个阶段实现产值45亿元。
  精耕细作高效率提供发展保障
  近段时间,东兴区召开区委全会、形成决定,旗帜鲜明把天冬产业作为“一号工程”,全区上下共识高度统一、决心空前高涨,全区将精耕细作、做好保障,巩固良好发展势头。
  着力细化组织领导。成立由区委书记、区长任组长的推进中医药产业发展领导小组,明确分管副区长为执行组长、涉及副区长为中药材种植、中医药制造业、中医药贸易流通、中医药康养旅游4个专项组组长。着力强化政策扶持。出台长江现代农业园区中药材规模种植补贴项目实施办法、天冬规模种植奖补方案,建立每年政府投入区中医药产业发展基金,“一事一议”确定招商引资企业优惠政策,支持区国有公司参与中医药大健康产业项目建设。着力实化服务保障。科学编制区国土空间规划,优化人才引育政策,抓实以产聚才,夯实土地、人才等要素保障,实行“一个项目、一名领导、一个班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作推进机制。(作者系中共内江市东兴区委书记)

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