四川农村日报20180516期
烟花烂漫和谐共赢

    (紧接01版)仓储能力在原有基础上实现翻一番,一跃成为名列全省一二位的规模化经营公司。企业在信息化技术运用、“双重预防机制”建设等方面走在了全市前列。
   规范化整治全面推开“两关闭,三严禁”
   2015年,平昌县出台了烟花爆竹零售经营“两关闭,三严禁”政策。县委、县政府坚持“万事当前,安全为大”,结合零售换证为契机,挺严刚性要求、采取堵疏结合方式全面推开这项工作。
   该县对经营许可到期新办证门店,凡属“下店上宅”“前店后宅”情形的,一律实行“一票否决”,不予颁发许可证;对在2015年末许可期限未到期,且符合“两关闭”条件的经营户,最迟经营至当年年底,否则一律作吊销许可证处理。协调城管、建设等部门,允许经营户在指定区域修建单层建筑、搭设活动板房用作经营门店;各乡镇主动作为,至少帮助完成2户场镇规范经营门店建设,防止区域合法经营出现空白,非法经营趁虚而入。
   开展“两关闭,三严禁”整治工作以来,平昌县减少经营户500余家,现有经营户300余家全面实现统一规划布点、统一安全设施、统一安全标识、统一店招店牌、统一产品配送等“五统一”管理。
一体化经营实现共赢发展
   着眼政府和企业在关注安全、优化环境、获取效益等方面的结合点,平昌发挥政府和企业两个积极性,建立 “两线运行”常态运行打非治违机制,实行社会力量日常巡查抓线索,监管部门联动打非抓查处,齐心共建烟花爆竹行业良性发展环境,努力实现政府保安全、企业增效益、百姓有获得的共赢目标。
   该县着力理顺产销关系,协调生产企业与批发企业签订长期包销协议,促进批发联营、实行批零连锁。建立比较稳定的协作关系,实行以企业规模、配送力量为参照,合理划分批发企业在县内供货区域,督促批零主体逐户签订安全经营协议,明晰权利义务,明确违法经营责任,绑定批零经营安全责任,鼓励场镇零售户“抱团”经营。
   2015年以来,“两线运行”常态化打非治违通过打歼灭战、攻坚战等方式,共查扣非法运输、储存、经营烟花爆竹31000多件,集中销毁22000多件,治安拘留20人、刑事拘留3人、1人被判处有期徒刑10个月,全县烟花爆竹行业安全形势逐步稳定向好,广大群众安全生产满意度不断提升。

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